為了有效預防、控制、處置供水生產恐怖活動的發生，進一步打擊恐怖活動，營造平安和諧的生產環境，最大限度地保障我公司財產、員工及用戶的人身、財產安全，維護社會秩序，創造一個良好的供水環境，特制定本工作預案。

一、本預案指的恐怖活動是指發生在水廠、水庫、供水管網、二次加壓泵房及營業場所的人為制造的危害社會穩定、危害人的生命與財產安全的一切形式的活動，通常表現為爆炸、襲擊、劫持人質（綁架）、投毒、縱火、破壞、群體性違反國家法律法規、擾亂社會秩序、危害公共安全等形為。

二、成立防恐反恐指揮部，負責防恐反恐工作的處理、指揮、調度、安排。

（一）防恐反恐機構

1、成立供水總公司防恐反恐工作指揮部

總 指 揮：段景偉

副總指揮：單光濤、韓建勝、陳鳳杰、郭長勇 、常娟、李斌

成 員：袁同民、趙曉鵬、韓 穎、趙峰、王立軍、劉占才、王煥英、祁東軍、徐軍輝、常萬敬、夏建冰、林文遠、孫媛媛、邱春玲、李偉、邵長斌、李鵬、王琳、劉杰、王煥英、陳明、劉志國。

2、指揮部下設辦公室，辦公室主任由袁同民擔任，在公司防恐反恐指揮部領導下，具體負責協調組織公司內部防恐反恐工作，辦公室地點設在安監處。

3、成立應急處理行動組

⑴ 宣傳通訊組

組 長：劉杰

成 員：黨建宣傳部全體員工

主要職責是負責平時員工、用戶有關防恐反恐知識的宣傳教育，遇有事件發生時，負責與各媒體的聯系和對外報道口徑的掌控，同時協助對外聯絡組做好情況收集上報工作。

⑵ 疏散引導組

組 長：袁同民

成 員：安監部全體員工

主要職責是負責事發部門、場所人員的有效疏散和引導，防止無關人員集聚圍觀，為排險處置創造條件。

⑶ 對外聯絡組

組 長：徐軍輝

成 員：生產運營指揮中心全體員工

主要職責是負責與外界（政府、上級主管部門、公安、衛監局等部門）聯系，及時收集事件發生發展情況，并上報有關部門。

⑷ 醫療救護組

組 長：呂宏達

成 員：三水廠、四水廠全體醫務人員

主要職責是平時負責救護知識的宣傳，遇有事件發生時，負責現場傷員的及時有效處置和送往醫院。

⑸ 警戒保衛組

組 長：袁同民

成 員：安監部成員

主要職責是在事件發生后第一時間趕往現場，進行布控和警戒，保護好現場和公司財產以及員工生命安全，待有關人員進場處置處理。

（二）防恐反恐工作指揮部的職責

1、決定突發安全事件應急處理預案的啟動和終止；

2、統一領導突發事件應急處理救援工作，確定現場指揮人員，負責應急處理救援行動組人員和所需各種資源的統一調度；

3、向上級部門報告事件情況和求援事項；

4、向公安、消防、衛生、安監、水利等相關應急救援部門報告，并始終保持密切聯系；相關部門人員到達后，配合相關部門指揮應急救援工作；

5、向公司員工及時通報事件情況；

6、負責事件原因調查和善后工作。

（三）應急報告救援聯系電話：

公司防恐反恐救援應急電話設在安監部：2186291

三、防恐反恐防范要求

（一）加強門衛登記檢查，對進入公司停車場內的人員和車輛嚴格登記，防止無關人員進入辦公區域。

（二）實行24小時值班，巡邏守衛，對重點要害部位做到日檢查，日記錄，日報告，對接近廠區、庫區的可疑人員、車輛和物品提高警惕。

（三）對公司所有重點部位如營業處密集場所、供水管網、溝盤河水庫實行重點監控，落實好物防、技防和人防措施。

（四）加強值班制度，隨時確保及時正確地處置各種內部所發生的突發和恐怖事件。

（五）加強員工防恐反恐意識教育，完善收集情報信息制度，增強自我防范能力，對員工有組織地進行突發和防恐反恐預案演習，并隨時更新完善。

四、防恐反恐工作原則

（一）統一指揮，快速反應原則。一旦發生突發或恐怖事件，各在崗人員要在第一時間內上報公司防恐反恐工作指揮部，公司防恐反恐指揮部要及時上報上級機關。

（二）主動搶險、迅速處理原則。事件發生后，要在第一時間組織相關部門和人員進行有效救援。

（三）以人為本，生命第一原則。事件發生后，要把救護生命作為首要任務，最大限度減少人員傷亡。

（四）科學施救，控制危險源，防止事態擴大原則。在事件處理過程中，要迅速判斷現場狀況，采取有效措施控制危險源，避免應急處理過程中再次發生人員傷亡。

（五）保護現場，收集證據原則。在實施救援過程中，要盡可能對現場進行有效保護，收集有關證據，為公安等有關部門查找原因，為正確處理提供依據。

五、事故處理程序及辦法

（一）恐怖分子襲擾事件處理辦法。發生恐怖分子闖入襲擾事件，指揮部成員在接到事件報告或通知后，應火速趕到現場，并迅速了解和掌握事件的基本情況，立即啟動預案，盡快控制局面，阻止事態發展，在第一時間向110指揮中心以及市反恐辦公室報告，并迅速組織人員轉移，等待救援。

（二）發現不明物體（裝置）事件處理辦法。發現不明物體（裝置），立即向轄區派出所報告，并及時設置隔離帶，封鎖和保護現場，同時迅速組織人員緊急疏散，等待公安等有關部門進行處理。

（三）爆炸事件處理辦法。發生爆炸事件后，要迅速組織人員進行救援，并立即向派出所報告。及時設置隔離帶，封鎖和保護現場，疏散人員，迅速采取有效措施消除繼發性危險，防止事故發生。認真配合公安消防部門做好物證搜尋、排除險情工作，防止再次發生爆炸事故。

（四）火災事故處理辦法。發生火災事故后，要立即上報相關部門，相關部門要迅速趕到現場，全力組織人員開展疏散和自救工作，同時立即向市公安消防119指揮中心和上級主管部門報告，受災后要安排人員配合消防部門組織救人和滅火搶險工作。要配合醫療機構妥善安置受傷人員，并及時送往醫院。

（五）食物中毒事件處理辦法。發生人員食物中毒事件，要立即向衛生防疫等部門和派出所報告，并迅速組織人員將中毒者送往醫院進行救治。并對事發單位炊管人員進行監控，對食堂進行隔離管理，等待有關部門進行采樣化驗。

（六）飲用水污染事件處理辦法。發現水質污染，要緊急對水源進行有效隔離，加強源水、出廠水化驗，并立即向衛生防疫等部門和轄區派出所報告，同時組織相關人員對中毒人員進行救治。

六、其他事項

（一）本預案是公司根據在日常生產過程中可能發生的突發、恐怖事件，在組織實施、緊急救援以及事故處理工作中的指導性意見，各部門在具體實施過程中可結合實際情況進行處理。

（二）本預案為特定時期的應急預案，各部門要結合實際進行安全演練，確保演練的實效性和可操作性。

                                                   德州公用水務有限公司

                                                     2019年6月5日